Tema 1 | Marco normativo postal y naturaleza jurídica. Organismos reguladores nacionales e internacionales. Organizaciones postales internacionales en las que participa o tienen vinculación con Correos. Organización del Grupo Correos. Correos y su adaptación a los cambios

Introducción

1.1.1. Historia del servicio postal

Recorrido de la historia del servicio postal desde el Antiguo Egipto, romanos, Edad Media, Edad Moderna, siglo XVIII y cuando nació en España.

1.1.2. Servicio postal universal (SPU) y Correos como prestador del servicio postal universal

Explicación del Servicio Postal universal, su aporte y beneficios. Las obligaciones de Correos en el ámbito de la recogida y  admisión de envío postales y en la distribución y entrega.

1.1.3. Liberalización del sector postal (SP)

La evolución normativa de la liberación del SP. Os dejamos textualmente el contenido para que veáis cómo es:

1. Directiva 97/67/CE, de 15 de diciembre de 1997, adoptada en España por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales (actualmente derogada). Puso en marcha el proceso de liberalización, para lo cual estableció la necesidad de prestación de un servicio postal universal en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, dividido entre productos reservados
y no reservados. Creó la figura de la «autoridad nacional de reglamentación», lo que en España dio lugar a la creación de la Comisión Nacional del Sector Postal (CNSP) en 2007, actualmente reemplazada por la CNMC. La Ley 24/1998 concedió a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos (Correos) el monopolio de la prestación de los productos reservados del servicio postal universal.

2. Real Decreto 81/1999, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales (actualmente derogada), en lo relativo a las auto rizaciones para prestación de servicios y al Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales. Reguló por primera vez el sistema de autorizaciones administrativas y el registro general de empresas prestadoras de servicios postales.

3. Directiva 2002/39/CE, de 10 de junio de 2002. Con ella se refuerza el proceso de liberalización con la fijación de un calendario hasta 2009 para la apertura gradual del mercado postal hasta su plena liberalización y la reducción del número de servicios
reservados al operador designado. También se refuerzan las competencias de las autoridades nacionales de reglamentación.

4. Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales. Regula el acceso de los operadores de servicios incluidos en el servicio postal universal a la red postal pública y establece el procedimiento para resolver las controversias entre dichos operadores y el proveedor del servicio postal universal sobre derechos exclusivos, garantías ofrecidas a los usuarios y acceso a la red postal pública.

5. Directiva 2008/6/CE, de 20 de febrero de 2008. Implica el fin del monopolio postal público y la liberalización del mercado postal. En España, la transposición de esta Directiva se realizó mediante la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios, y del mercado postal (Ley Postal), que elimina el área reservada y abre a la competencia todos los servicios postales. Designa a Correos como prestador del servicio postal universal durante quince años y garantiza su sostenibilidad financiera mediante un fondo.

6. Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Creó esta Comisión, cuyo fin es velar por un correcto funcionamiento de los mercados y la libre competencia para beneficio de consumidores y usuarios

Marco normativo postal y naturaleza jurídica de Correos

1.2.1. Naturaleza jurídica de Correos

Explica que Correos es accionista de tres sociedades: Correos Express, Correos Nexea y Correos Telecom.

1.2.2. Marco normativo de Correos

Correos se rige por el ordenamiento jurídico privado y es el operador postal designado por el Estado para la prestación del servicio postal universal, de ahí que en su objeto social se incluyan la gestión y explotación de los servicios postales, actividad regulada por dos normas: la ley postal y el reglamento postal. Estatutos y normas laborales que se aplican a Correos. Además veréis la normativa fiscal, tributaria y de facturación que se le aplica a Correos, las disposiciones con el medio ambiente, la normativa aplicable a la resolución de conflictos en sede judicial o arbitral

1.2.3. Marco normativo postal. Garantías y derechos de los usuarios del operador postal universal.

En este punto veréis un poco más de normativa.

1.2.4. Marco normativo internacional

Aquí veréis el marco internacional global y el marco regional europeo.

Organismos reguladores

1.3.1. Organismos reguladores nacionales

La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia. Su origen, estructura, funciones, su naturaleza y régimen jurídico.

Las funciones del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

1.3.2. Organismos reguladores internacionales

Instituciones europeas vinculadas al sector postal  como la Comisión Europea, el Comité de la Directiva Postal, el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE. El  comité europeo para la regulación postal (CERP), el Comité Europeo de Normalización (CEN), el Comité Europeo de protección de datos y Supervisor europeo de Protección de datos.

Organizaciones Postales Internacionales

1.4.1. Instituciones

Este punto habla un poquito de la Unión Postal Universal y de las Américas, España, y Portugal, la Asociación de operadores postales públicos Europeos y la Unión Postal del Mediterráneo.

1.4.2. Empresas, alianzas de negocio y redes internacionales

Tratamos la sociedad cooperativa IPC (International Post Corporation) y las alianzas de negocio como Kalaha Posts Group; Redes Internacionales: PRIME y UPU

Organización y estrategia

1.5.1. Grupo Correos

Esquema organizativo general del Grupo Correos. Estructura. Presencia territorial. Equipo humano. Impacto económico y social, medioambiental. Órganos sociales de Correos y de las filiales. Comité de Dirección del Grupo Correos.

1.5.2. Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. (Correos)

Presentación, naturaleza y régimen jurídico y objeto social de la Sociedad Estatal. Se trata el Gobierno y la administración de Correos. La clasificación del Personal, la web corporativa institucional.

1.5.3. Correos Express Paquetería Urgente, S.A., S.M.E.

Te explicamos la naturaleza y el régimen jurídico de Correos Express, el objeto social y servicios.

1.5.4. Nexea Gestión Documental, S.A., S.M.E.

Te explicamos la naturaleza y el régimen jurídico de Correos Express, el objeto social y servicios.

1.5.5. Correos Telecom, S.A., SM.E.

Te explicamos la naturaleza y el régimen jurídico de Correos Express, el objeto social y servicios.

1.5.6. Correos Express Portugal, S.A.

Te explicamos la naturaleza y el régimen jurídico de Correos Express, el objeto social y servicios.

Correos y su adaptación a los cambios.

1.6.1. Evolución del mercado postal en España

En este apartado se desarrollará información proveniente de los informes anuales del Sector Postal de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC).

1.6.2. Evolución del mercado de la paquetería en España

Se explica el segmento CEP, la explosión del e-commerce y los nuevos competidores y modelos de negocio.

1.6.3. Líneas estratégicas de actuación y diversificación

Los objetivos de futuro del grupo, potenciación de negocio postal y nuevos servicios logísticos y de paquetería, servicios digitales y negocios tecnológicos y nuevos servicios de las oficinas y carteros rurales.

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